สภา มทร.กรุงเทพ มีมติถอดถอน “นายกสภาฯ” และ “กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ” ชี้ประพฤติเสื่อมเสียและบกพร่องต่อหน้าที่ พร้อมตั้งอุปนายกสภามหาวิทยาลัยทำหน้าที่แทนเป็นการชั่วคราว
อัปเดตข้อมูล ณ วันที่ 10 กันยายน 2569
สรุปสาระสำคัญ
ที่ประชุมสภามหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลกรุงเทพ (มทร.กรุงเทพ) ครั้งที่ 9/2569 เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 10 กันยายน 2569 มีมติด้วยคะแนนเสียงเกินกว่าสองในสามของกรรมการสภาฯ เท่าที่มีอยู่ ให้พ้นจากตำแหน่งและยุติการปฏิบัติหน้าที่ทันที 2 ราย เนื่องจากมีความประพฤติเสื่อมเสีย บกพร่องต่อหน้าที่หรือหย่อนความสามารถ ได้แก่ (1) รองศาสตราจารย์ชาญ ถนัดงาน จากตำแหน่งนายกสภามหาวิทยาลัย ตามคำสั่งสภาฯ ที่ 025/2569 และ (2) รองศาสตราจารย์ ดร.โกวิน วิวัฒนพงศ์พันธ์ จากตำแหน่งกรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิ ตามคำสั่งสภาฯ ที่ 026/2569 พร้อมกันนี้ เพื่อให้การดำเนินงานของสภามหาวิทยาลัยเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและต่อเนื่อง สภาฯ มีมติให้รองศาสตราจารย์ประธาน วัฒนวาณิชย์ อุปนายกสภามหาวิทยาลัย ทำหน้าที่แทนนายกสภามหาวิทยาลัยเป็นการชั่วคราว ตั้งแต่วันที่ 10 กันยายน 2569 เป็นต้นไป จนกว่าจะมีคำสั่งสภามหาวิทยาลัยเปลี่ยนแปลงเป็นอย่างอื่น
การมอบหมายผู้ทำหน้าที่แทนนายกสภามหาวิทยาลัย
เนื่องจากภายหลังมติถอดถอนดังกล่าว มหาวิทยาลัยไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งนายกสภามหาวิทยาลัย สภาฯ จึงอาศัยอำนาจตามมาตรา 15 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล พ.ศ. 2548 ประกอบข้อ 4 วรรคสอง ของข้อบังคับมหาวิทยาลัยฯ ว่าด้วยการประชุมสภามหาวิทยาลัย พ.ศ. 2548 และมติที่ประชุมสภาฯ ครั้งที่ 9/2569 เมื่อวันที่ 10 กันยายน 2569 มอบหมายให้รองศาสตราจารย์ประธาน วัฒนวาณิชย์ อุปนายกสภามหาวิทยาลัย ทำหน้าที่แทนนายกสภามหาวิทยาลัย ตั้งแต่วันที่ 10 กันยายน 2569 เป็นต้นไป จนกว่าจะมีคำสั่งสภามหาวิทยาลัยเปลี่ยนแปลงเป็นอย่างอื่น โดยคำสั่งถอดถอนทั้งสองฉบับ (ที่ 025/2569 และ 026/2569) ลงนามโดยรองศาสตราจารย์ประธาน วัฒนวาณิชย์ ในฐานะดังกล่าว
ความเป็นมา
ต้นเรื่องเกิดจากการประชุมสภามหาวิทยาลัยฯ ครั้งที่ 8/2569 เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 13 สิงหาคม 2569 ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบและอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา รองศาสตราจารย์พิชัย จันทร์มณี เป็นผู้รักษาราชการแทนอธิการบดีมหาวิทยาลัยฯ (ระเบียบวาระที่ 5.1) โดยนายกสภามหาวิทยาลัยในขณะนั้น (รองศาสตราจารย์ชาญ ถนัดงาน) ได้ลงนามในคำสั่งสภามหาวิทยาลัยฯ ที่ 021/2569 ลงวันที่ 13 สิงหาคม 2569 และมีการแจ้งเวียนไปยังหน่วยงานภายในผ่านระบบสารบรรณอิเล็กทรอนิกส์เรียบร้อยแล้ว
ต่อมาสภามหาวิทยาลัยฯ ได้พิจารณาและมีมติในการประชุมครั้งที่ 9/2569 เมื่อวันที่ 10 กันยายน 2569 ให้ถอดถอนรองศาสตราจารย์ชาญ ถนัดงาน จากตำแหน่งนายกสภามหาวิทยาลัย และถอดถอนรองศาสตราจารย์ ดร.โกวิน วิวัฒนพงศ์พันธ์ จากตำแหน่งกรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิ ด้วยคะแนนเสียงเกินกว่าสองในสามของจำนวนกรรมการสภาฯ เท่าที่มีอยู่ ตามมาตรา 16 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล พ.ศ. 2548 โดยรายละเอียดเหตุการณ์ที่นำไปสู่มติดังกล่าว ปรากฏอยู่ในลำดับเหตุการณ์ด้านล่าง
ลำดับเหตุการณ์ (Timeline)
3 ส.ค. 2569 — ตามที่ระบุในคำสั่งถอดถอนที่ 026/2569 รองศาสตราจารย์ ดร.โกวิน วิวัฒนพงศ์พันธ์ กรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิ ให้ข้อมูลอันเป็นเท็จและบิดเบือนข้อเท็จจริงต่อสาธารณชน
13 ส.ค. 2569 (พฤหัสบดี) — ประชุมสภาฯ ครั้งที่ 8/2569 มีมติเห็นชอบแต่งตั้ง รศ.พิชัย จันทร์มณี เป็นผู้รักษาราชการแทนอธิการบดี (คำสั่งที่ 021/2569 ลงนามและเผยแพร่แล้ว) พร้อมเห็นชอบวาระแต่งตั้งรองอธิการบดี เลขานุการสภาฯ/ผู้ช่วยเลขานุการสภาฯ และคณบดีคณะศิลปศาสตร์ แต่ทั้ง 3 คำสั่งหลังยังไม่ได้รับการลงนามจากนายกสภาฯ
14 ส.ค. 2569 (ศุกร์) — นายกสภาฯ (รศ.ชาญ ถนัดงาน) ขีดฆ่าลายมือชื่อของตนเองในคำสั่งที่ 021/2569 ที่ลงนามไปแล้ว และกล่าวหาผู้ปฏิบัติหน้าที่ฝ่ายเลขานุการสภาฯ ว่าปลอมแปลงเอกสารด้วยการใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ โดยอ้างว่าคำสั่งดังกล่าวตกเป็นโมฆะ
17 ส.ค. 2569 — กรรมการสภาฯ จำนวนตั้งแต่หนึ่งในสี่ของกรรมการสภาฯ ทั้งหมดขึ้นไป ลงชื่อร้องขอเปิดประชุมวิสามัญกรณีเร่งด่วนตามข้อบังคับมหาวิทยาลัยฯ ว่าด้วยการประชุมสภามหาวิทยาลัย พ.ศ. 2548 ข้อ 8 แต่นายกสภาฯ ไม่อนุมัติให้เปิดประชุมเป็นลายลักษณ์อักษร ในวันเดียวกัน นายกสภาฯ ออกคำสั่งแต่งตั้งนายธวัชชัย สารวงศ์ เป็นผู้รักษาราชการแทนอธิการบดี (เอกสารต้นทางระบุเลขคำสั่งเป็น 025/2569 — ดูหมายเหตุด้านล่าง)
19 ส.ค. 2569 — กรรมการสภาฯ กลุ่มเดิมยื่นคำร้องขอเปิดประชุมวิสามัญอีกครั้งด้วยเหตุผลเดียวกัน แต่ได้รับการปฏิเสธอีกครั้ง
20 ส.ค. 2569 — มีคำสั่งคณะกรรมการอำนวยการวิทยาลัยนานาชาติ มทร.กรุงเทพ ที่ 68/2569 แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงกรณีร้องเรียนการปฏิบัติงานของฝ่ายบริหารวิทยาลัยนานาชาติและพวก
21 ส.ค. 2569 — นายกสภาฯ (รศ.ชาญ) ออกคำสั่งแต่งตั้งรองศาสตราจารย์ ดร.โกวิน วิวัฒนพงศ์พันธ์ เป็นผู้รักษาราชการแทนอธิการบดี (เอกสารต้นทางระบุเลขคำสั่งเป็น 025.1/2569) พร้อมยกเลิกคำสั่งแต่งตั้งนายธวัชชัยก่อนหน้า ในวันเดียวกันมีคำสั่งมหาวิทยาลัยฯ ที่ 572.3/2569 แต่งตั้งคณะกรรมการสอบวินัยร้ายแรงและพักราชการผู้ช่วยศาสตราจารย์ชัยศักดิ์ คล้ายแดงและพวก
24 ส.ค. 2569 — มีคำสั่งมหาวิทยาลัยฯ ที่ 572.5/2569 แต่งตั้งคณบดีและรองคณบดีวิทยาลัยนานาชาติ
4 ก.ย. 2569 — มีคำสั่งมหาวิทยาลัยฯ ที่ 572.8/2569 แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง กรณีปลอมแปลงเอกสาร เผยแพร่เอกสารอันเป็นเท็จ ผิดวินัย และผิดจริยธรรมจรรยาบรรณ
10 ก.ย. 2569 (พฤหัสบดี) — ประชุมสภาฯ ครั้งที่ 9/2569 มีมติ (ก) ถอดถอน รศ.ชาญ ถนัดงาน จากตำแหน่งนายกสภามหาวิทยาลัย ให้พ้นจากตำแหน่งและยุติปฏิบัติหน้าที่ทันที ด้วยคะแนนเสียงเกินสองในสาม (คำสั่งที่ 025/2569) (ข) ถอดถอน รศ.ดร.โกวิน วิวัฒนพงศ์พันธ์ จากตำแหน่งกรรมการสภาฯ ผู้ทรงคุณวุฒิ ด้วยคะแนนเสียงเกินสองในสามเช่นกัน (คำสั่งที่ 026/2569) และ (ค) มีมติให้ รศ.ประธาน วัฒนวาณิชย์ อุปนายกสภาฯ ทำหน้าที่แทนนายกสภามหาวิทยาลัย ตั้งแต่วันที่ 10 กันยายน 2569 เป็นต้นไป
เหตุผลที่ระบุในคำสั่ง
คำสั่งสภามหาวิทยาลัยฯ ที่ 025/2569 ระบุเหตุผลของการถอดถอนรองศาสตราจารย์ชาญ ถนัดงาน ว่าเกี่ยวข้องกับการไม่ลงนามคำสั่งแต่งตั้งรองอธิการบดี เลขานุการสภาฯ ผู้ช่วยเลขานุการสภาฯ และคณบดีคณะศิลปศาสตร์ ที่สภาฯ มีมติเห็นชอบแล้ว รวมถึงการไม่อนุมัติเปิดประชุมวิสามัญตามคำร้องขอของกรรมการสภาฯ ทั้งนี้ คำสั่งระบุว่า จากการพิจารณาการกระทำดังกล่าวของนายกสภามหาวิทยาลัย จึงถือได้ว่านายกสภามหาวิทยาลัย “ไม่ยินยอมปฏิบัติหน้าที่” หรือ “ไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้” ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายแก่การดำเนินกิจการของสภามหาวิทยาลัยและการบริหารงานของมหาวิทยาลัย ส่งผลเสียต่อทางราชการเป็นอย่างยิ่ง รวมถึงการใช้อำนาจโดยไม่ชอบในการลงนามคำสั่งแต่งตั้งบุคคลโดยไม่ผ่านการประชุมสภามหาวิทยาลัย ถือเป็นความประพฤติเสื่อมเสีย บกพร่องต่อหน้าที่และหย่อนความสามารถ ตามมาตรา 16 วรรคสอง (5) และไม่มีจริยธรรมตามข้อ 7 ของข้อบังคับมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลกรุงเทพ ว่าด้วยประมวลจริยธรรมและธรรมาภิบาล พ.ศ. 2565
ส่วนคำสั่งสภามหาวิทยาลัยฯ ที่ 026/2569 ระบุเหตุผลของการถอดถอนรองศาสตราจารย์ ดร.โกวิน วิวัฒนพงศ์พันธ์ ว่าเกี่ยวข้องกับการลงนามในคำสั่งของมหาวิทยาลัย (รวมถึงคำสั่งที่ 572.5/2569, 68/2569, 572.3/2569 และ 572.8/2569) ในฐานะที่อ้างตนเป็นผู้รักษาราชการแทนอธิการบดี โดยคำสั่งระบุว่าเข้าข่ายตามมาตรา 16 วรรคสอง (5) แห่งพระราชบัญญัติเดียวกัน และข้อ 8 ของข้อบังคับมหาวิทยาลัยฯ ว่าด้วยประมวลจริยธรรมและธรรมาภิบาล พ.ศ. 2565
คำสั่งทั้งสองฉบับระบุด้วยว่า หากรองศาสตราจารย์ชาญ ถนัดงาน หรือรองศาสตราจารย์ ดร.โกวิน วิวัฒนพงศ์พันธ์ ประสงค์จะโต้แย้งคำสั่งนี้ ย่อมสามารถใช้สิทธิที่พึงมีได้ภายในกรอบระยะเวลาที่กฎหมายกำหนดไว้
ที่มา
คำสั่งสภามหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลกรุงเทพ ที่ 025/2569 เรื่อง ถอดถอนนายกสภามหาวิทยาลัย ราย รองศาสตราจารย์ชาญ ถนัดงาน ลงวันที่ 10 กันยายน 2569
คำสั่งสภามหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลกรุงเทพ ที่ 026/2569 เรื่อง ถอดถอนกรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิ ราย รองศาสตราจารย์ ดร.โกวิน วิวัฒนพงศ์พันธ์ ลงวันที่ 10 กันยายน 2569
